Вагановский сельский Совет крестьянских депутатов образован в 1918 году и входил в состав Ириновской волости Шлиссельбургского уезда Петроградской губернии.
Сельский Совет действовал как местный орган государственной власти. Он руководил культурно-политическим, хозяйственным строительством на своей территории, деятельностью подчиненных ему органов управления, устанавливал местный бюджет, обеспечивал охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан. Исполнительным и распорядительным органом сельского Совета являлся избираемый им Исполнительный комитет. Сельсовет, для помощи в своей работе и в целях вовлечения населения в практическую деятельность Совета, образовывал постоянные комиссии по основным отраслям хозяйственного и культурного строительства, которые подчинялись исполкому.
По Постановлению Президиума ВЦИК от 14 февраля 1923 года Шлиссельбургский уезд был ликвидирован и Вагановский сельский Совет вошел в состав Петроградского уезда Петроградской губернии Рябовской волости.
Согласно Постановлению Ленгубисполкома от 29 января 1924 года Петроградский уезд и Петроградская губерния были переименованы соответственно в Ленинградский уезд и Ленинградскую губернию.
В соответствии с Постановлением Пленума Ленгубисполкома от 6 февраля 1924 года Рябовская волость вошла в состав Ленинской волости Ленинградского уезда.
По Постановлению Президиума ВЦИК от 1августа 1927 года была ликвидирована Ленинградская губерния и создана Ленинградская область с делением на округи, районы и сельсоветы. Вагановский сельский Совет крестьянских депутатов вошел в состав Ленинского района Ленинградского округа Ленинградской области.
В ноябре 1928 года при укрупнении сельских Советов Ленинградской области к Вагановскому сельскому Совету был присоединен Ириновский сельсовет.
По Постановлению ЦИК и СНК СССР от 23.07.1930 года в стране были ликвидированы округа и все районы стали подчиняться непосредственно областным организациям. В связи с этим Вагановский сельский Совет Ленинского района вошел в состав Лениградской области.
В целях укрупнения и укрепления районного звена был ликвидирован Ленинский район. По Постановлению Президиума Леноблисполкома от 19 августа 1930 года вся территория бывшего Ленинского района вошла в состав вновь образованного Ленинградского Пригородного района. Таким образом, Вагановский сельский Совет вошел в состав Ленинградского Пригородного района.
В 1931-1932г.г. на территории сельсовета действовали 6 школ: Вагановская, Гладкинская, Маяк Осиновская, Борисово-Гривская, Морьевская, Ириновская, поселковый общественный суд, местком транспортников / при ст.Володарская/.
В 1932 году в сельском Совете действовали 5 постоянных комиссий: сельско-налоговая, содействия госкредиту, Р.К.И., культ-секция, по благоустройству.
В 1933 году в Вагановский сельский Совет крестьянских депутатов входили коопсельхоз "Ириновский", колхозы "Ладожский Пограничник", "Верный Путь", "Ириновка", Ириновский лесопункт, Ириновская больница.
В 1935 году на территории сельсовета располагались: Вагановский каменно-дробильный завод, Ириновские каменные разработки. В деревне Ириновка действовала Ириновская церковь.
5 декабря 1936 года восьмой Чрезвычайный съезд Советов принял Конституцию СССР на основании которой вводились прямые выборы депутатов всех уровней. 24 декабря 1939 года прошли выборы в местные Советы депутатов трудящихся по этой конституции СССР.
С 24 декабря 1939 года представительный орган сельсовета стал именоваться Вагановским сельским Советом депутатов трудящихся.
В 1936 году центр сельского Совета - д.Борисова Грива. Населенных пунктов насчитывалось- 8, хозяйств- 558, колхозов- 4.
По Постановлению президиума Леноблисполкома и Ленсовета от 19 августа 1936 года Ленинградский Пригородный район был ликвидирован. Вагановский сельский Совет был передан во вновь образованный Всеволожский район.
В 1940 году в Вагановский сельский Совет входили 4 колхоза: "Ириновка", "Уситие" /д.Проба/, "Кр.труд", "Ладожский Пограничник".
В 1943 году на территории сельсовета действовали подсобные хозяйства: "Хлебокомбината", "Осинового Порта", торгового предприятия "Ириновское".
На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1962 года "О реорганизации краевых, областных и районных Советов депутатов трудящихся РСФСР" Ленинградский областной Совет депутатов трудящихся был разделен на два органа- промышленный и сельский Советы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года образован Всеволожский сельский район куда вошел Вагановский сельский Совет.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 12 января 1965 года Всеволожский сельский район был преобразован во Всеволожский район / цент-город областного подчинения Всеволожск/.
Решением Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся № 11 от 13 января 1965 года исполнительные комитеты Всеволожского районного Совета и городского Совета депутатов трудящихся были объединены в один исполнительный комитет Всеволожского городского Совета депутатов трудящихся. В состав Васеволожского района вошел Вагановский сельский Совет депутатов трудящихся.
В 1965 году в сельском Совете действовали 6 постоянных комиссий, образованы избирательные округа и комиссии.
В 1966 году на территории Вагановского сельского Совета депутатов трудящихся расположены 2 отделения совхозов: отделение "Ириновка" /совхоза "Овцино"/ и отделение "Лепсари" /совхоза "Романовка"/, первое отделение рыболовецкого колхоза "Прогресс". Медицинское обслуживание населения осуществляли Ириновская больница, 2 амбулатории и 3 фельдшерских пункта.
Работали 9 начальных и восьмилетняя школы, 2 детских сада в д.Ириновка и д.Ваганово, ясли-сад в д.Борисова Грива.
Сельский Совет обслуживали 14 торговых точек, из них: 7 точек Всеволожского Потребительского общества, 2 торговое предприятие ОРСа Финляндского узла Октябрьской железной дороги, 3 точки ОРСа торфопредприятия "Ириновское", 2 сельских клуба, библиотека, 2 красных уголка, кинозал, клуб торфопредприятия "Ириновское", кукольный театр.
В 1969 году в Вагановской школе создана комната-музей "Боевой Славы".
На территории сельсовета имелись: одно промышленное предприятие и цех №1 завода "Стройдеталь".
В 1976 году в Вагановский сельский Совет входили 14 населенных пунктов: д.Борисова Грива, д.Ваганово, пос.Змеиный, д.Ириновка, ж/д станция "Ириновка", д.Кокорево, д.Ладожский трудовой поселок, ж/д станция Ладожское Озеро, д.Лепсари, д.Морье, поселок №2, поселок № 12, поселок №13, д.Проба.
В соответствии с Конституцией СССР от 07 октября 1977 года Вагановский сельский Совет был переименован в Вагановский сельский Совет народных депутатов.
В 1990 году количество населения Вагановского сельского Совета насчитывало- 2648 человек, населенных пунктов- 13.
Во исполнение постановления ВС РСФСР от 06.07.1991 года № 1551-1, Указа Президента РСФСР от 22.08.1991 года № 75 "О некоторых вопросах деятельности органовисполнительной власти в РСФСР" решением 8 внеочередной сессии ХХ1 созыва Вагановского сельского Совета от 24.12.1991 года был ликвидирован исполнительный комитет.
Распоряжением главы администрации Всеволожского района № 6- р л.с. от 10.12.1991 года назначен глава администрации Вагановского сельского Совета.
Во исполнение Указа Президента российской Федерации от 9.10.1993 года 1617 "О реформе представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации", постановления главы администрации Ленинградской области от 10 октября 1993 года № 107 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 09.10.1993г. № 1617" деятельность Вагановского сельского Совета народных депутатов прекращена. Функции, выполнявшиеся сельским Советом, возложены на сельскую администрацию.
Во исполнение Указа Президента России от 26.10.1993 года № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", постановления главы администрации Ленинградской области от 18.01.1994 года № 10 "Об изменениях административно-территориального устройства районов в Ленинградской области" и постановления главы администрации Всеволожского района № 684 от 21.03.1994 года" изменено название административно-территориальной единицы "сельский Совет" на исторически традиционное название "волость". В связи с этим Вагановская сельская администрация переименована в администрацию Вагановской волости.
Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ленинградской области", "О местном референдуме в Ленинградской области", постановлением главы администрации Всеволожского района от 27.05.1996 года № 1242 "О проведении референдума волостей и поселков Всеволожского района по созданию Муниципального образования "Всеволожский район" и принятию его Устава" в Вагановской волости был проведен референдум.
По итогам референдума в июле 1997 года администрация Вагановской волости была ликвидирована. Образована администрация Вагановской волости МО "Всеволожский район Ленинградской области".