В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 1998 года № 154 были созданы контрольно-ревизионные управления Министерства финансов Российской Федерации на базе аппаратов главных контролеров - ревизоров этого Министерства для осуществления в пределах своей компетенции последующего финансового контроля на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или региона Российской Федерации.
Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Ленинградской области было создано как самостоятельная структура для осуществления контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств федерального бюджета на территории Ленинградской области.
Управление возглавлял руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством Финансов Российской Федерации.
Основные функции руководителя:
- осуществление руководства деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
- представление управления в органах государственной власти;
- утверждение положений о структурных подразделениях и должностных обязанностей работников;
- утверждение штатных расписаний
В соответствии с приказом руководителя Контрольно-ревизионного управления Ленинградской области от 5 января 1999 года № 3 была утверждена его структура:
1. Руководство управления с аппаратом бухгалтерии
2. Организационно-методологический отдел
3. Отдел ревизий организаций социальной сферы и государственного аппарата
4. Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и контролю за использованием бюджетных средств в организациях оборонного комплекса
5. Отдел ревизий хозяйствующих субъектов, доходов от федеральной собственности и валютных операций
6. Отдел контроля за использованием средств федеральных целевых программ и государственных внебюджетных фондов
На основании приказа по Контрольно- ревизионному управлению Ленинградской области от 9 ноября 1999 года № 54 в структуре управления образован отдел учета, отчетности и хозяйственно-правового обеспечения с 1 ноября 1999 года.
В соответствии со штатным расписанием с 1 ноября 1999 года Контрольно-ревизионное управление Ленинградской области имело следующую структуру:
1. Руководство
2. Организационно-аналитический отдел
3. Отдел контроля за использованием средств федеральных целевых программ и государственных внебюджетных фондов
4. Отдел ревизий организаций социальной сферы и государственного аппарата
5. Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и контролю за использованием бюджетных средств в организациях оборонного комплекса
6. Отдел ревизий хозяйствующих субъектов, доходов от федеральной собственности и валютных операций
7. Отдел учета, отчетности и хозяйственно-правового обеспечения
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» создана Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, выполняющая функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере Министерства финансов Российской Федерации.
В соответствии с приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 18 июня 2004 года № 4 « О создании территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, установлении предельной численности их работников и представлении кандидатур для назначения исполняющими обязанности руководителей указанных территориальных органов» создано Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области с предельной численностью работников 45 государственных служащих.
18 апреля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации № 235 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 888 «О территориальных Министерства финансов Российской Федерации».
Приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 28 июня 2006 года № 62 (приложение № 46) утверждено Положение о Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области, в соответствии с которым:
1. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (далее - территориальное управление) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и функции по валютному контролю на территории Ленинградской области.
2. Территориальное управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Контроль за деятельностью территориального управления осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
3. Территориальное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, иными актами законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством финансов российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
Руководитель территориального управления распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает организационную структуру территориального управления, штатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты.
18 июня 2009 года на основании приказа Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области № 96лс отдел финансового и валютного контроля в отраслях экономики и взаимодействия с правоохранительными органами переименован в отдел валютного контроля.
28 августа 2009 года утверждено положение об отделе учета и отчетности.
В соответствии с приказом Территориального управления от 23 апреля 2010 года № 24 утверждена следующая структура управления:
1. Руководитель
2. Организационно-аналитический отдел
3. Отдел финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах
4. Отдел финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы
5. Отдел валютного контроля
6. Отдел административный, кадров и защиты информации
7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Приказом Территориального управления от 15 апреля 2010 года № 20 утверждено Положение об отделе валютного контроля.
Приказом Территориального управления от 23 апреля 2010 года № 23 утверждено Положение об организационно-аналитическом отделе.
Приказом Территориального управления от 29 апреля 2010 года № 25 утверждено Положение об отделе административном, кадров и защиты информации.
Приказом Территориального управления от 06 мая 2010 года № 31 утверждено Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности.
В соответствии с приказом руководителя Территориального управления от 20 сентября 2010 года № 52 о внесении изменений в штатное расписание в целях организации наиболее эффективной работы управления организационно-аналитический, отдел переименован в отдел финансового надзора, аналитический и администрирования доходов. Приказом Территориального управления от 31 декабря 2010 года № 76 утверждено Положение об отделе.
Приказом Территориального управления от 31 декабря 2010 года утверждено Положение об отделе финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах.
Приказом Территориального управления от 31 декабря 2010 года № 84 утверждено Положение об отделе взаимодействия и финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы.
В целях организации наиболее эффективной работы в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области приказом по Территориальному управлению от 1 февраля 2011 года № 11 внесены изменения в штатное расписание: исключен с 31 марта 2013 года отдел валютного контроля. С 1 апреля 2011 года отдел реорганизован в отдел контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты.
Приказом Территориального управления от 27 апреля 2011 года № 77 утверждено Положение об отделе контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты.
На основании приказа руководителя Территориального управления от 28 апреля 2011 года № 76 утверждена структура Территориального управления:
1. Руководитель
2. Отдел финансового надзора, аналитический и администрирования доходов.
3. Отдел финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах
4. Отдел финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы
5. Отдел контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты
6. Отдел административный, кадров и защиты информации
7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Приказом Территориального управления от 21 сентября 2011 года № 179 утверждено Положение об отделе финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах.
Приказом Территориального управления от 05 октября 2011 года № 193 утверждено Положение об отделе взаимодействия и финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и судебной системы.
На основании приказа руководителя Территориального управления от 10 ноября 2011 года № 215 утверждена структура Территориального управления.
Приказом Территориального управления от 27 декабря 2011 года № 241 утверждено Положение об отделе административном, кадров и защиты информации.
На основании приказа руководителя Территориального управления от 23 января 2012 года № 21 утверждена структура Территориального управления.
Приказом Территориального управления от 27 декабря 2011 года № 241 утверждено Положение об отделе административном, кадров и защиты информации.
На основании приказа руководителя Территориального управления от 19 декабря 2012 года № 244 утверждена следующая структура Территориального управления:
1. Руководитель
2. Отдел организационно-аналитический, финансового надзора и правового сопровождения
3. Отдел финансового контроля в организациях социальной сферы, органах управления и внебюджетных фондах
4. Отдел взаимодействия и финансового контроля в организациях оборонного комплекса, правоохранительных органах и органах судебной системы
5. Отдел контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты
6. Отдел административный, кадров и защиты информации
7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Приказом Территориального управления от 25 декабря 2012 года № 253 утверждено Положение об отделе организационно-аналитическом, финансового надзора и правового сопровождении.
Приказом Территориального управления от 25 декабря 2012 года № 254 утверждено Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности.
Приказом Территориального управления от 6 ноября 2013 года № 178 утверждено Положение об отделе контроля за соблюдением валютного законодательства, административного производства и судебной защиты.
Приказом Территориального управления от 31 декабря 2013 года № 232 утверждено Положение об отделе административном, кадров и защиты информации.
Приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 11 февраля 2015 года № 69 (приложение № 46) утверждено Положение о Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области, в соответствии с которым управление осуществляет следующие основные полномочия:
1. по контролю в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»;
2. контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации;
3. осуществляет в соответствии с пунктом 3 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля;
4. анализ проведения главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Территориальное управление имеет сокращенное наименование:
ТУ Росфиннадзора в Ленинградской области, является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Руководитель утверждает структуру и штатное расписание Территориального управления в пределах утвержденных руководителем Службы в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 года № 77 «О федеральной службе финансово-бюджетного надзора» численности и фонда оплаты труда, утверждает положения о структурных подразделениях Территориального управления и должностные регламенты его сотрудников, назначает на должность и освобождает от должности работников управления.
По состоянию на 1 января 2016 года в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя Территориального управления от 30 декабря 2015 года № 33 управление сохранило структуру, утвержденную 19 декабря 2012 года приказом № 244.
С 2004 года по 2014 год Территориальное управление имело юридический адрес: 188, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, 138
Фактический адрес: 193311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3
С 24 февраля 2015 года фактический и юридический адрес: 193311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-¬бюджетной сфере», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 года № 153-р, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 47 постановлено упразднить Федеральную службу финансово-бюджетного надзора. Передать функции упраздняемой Федеральной службы:
а) по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере - Федеральному казначейству;
б) органа валютного контроля - Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.
Установлено, что Федеральному казначейству, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Министерство финансов России определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению Росфиннадзора.
Приказом по Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области от 15 февраля 2016 года № 10 создана ликвидационная комиссия.
До 25 августа 2016 года должен быть утвержден ликвидационный баланс, а к 1 сентября 2016 года будут завершены ликвидационные мероприятия по упразднению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области.