1718 год. Указом Петра 1 от 11.06 1718 года учреждены магистраты во всех городах России.Магистрат- в дореволюционной России - выборный орган городского управления, в который набирались представители богатых слоев городского населения. 1790 г. Указом Екатерины II "Об учреждении ратуш в городах :Сердоболье, Кексгольме, Нейшлот и Вильманстранд", в г.Кексгольме вместо городового магистрата была учреждена ратуша. Ратуша- орган городского самоуправления в России в XVIIIв. В компетенциб ратуши входят те же вопросы, которые входили в компетенцию магистрата.Деятельность ратуши шла в основном по двум линиям: 1)судопроизводство,2)прочие административно-хозяйственные дела. В ратуше, как и в магистрате осуществлялось судопроизводство; поскольку магистрат помещался в здании ратуши, то суд. который там производился, стали называть ратгаузским судом.Это название впоследствии оформилось в суд определенной инстанции и в дбольших городах ратгаузский суд отделился от магистрата. Таким образом из судебной функции магистрата возникло самостоятельное учреждение со своим штатом, уставом и проч. В маленьких городах судебная функция магистрата осталась лишь функцией, которую штат магистрата исполнял наряду с другими своими обязаннастями. В данном случае эти две функции ратуши начинают явственно обозначаться в 1811 г. в ратушу адресуются в разных формах: 1)в городскую ратушу, 2) в городской магистрат, 3)в городской ратгаузский суд.Это еще раз говорит о том, что ратуша и магистрат в конечном счете суть одно учреждение с двумя наименованиями. 1817 год Согласно "высочайшего" постановления от 1.09.1817 года штат магистрата в г.Кексгольме состоял из одного бургомистра и четырех ратманов (советников). Магистрат является исполнительной и административнополицейской властью, органом городского и казенного финансового управления, общим присутственным местом и судом в делах хозяйственных и по общественному порядку Председателем магистрата является бургомистр. В больших городах, как Гельсингфорс, Або, Таммерфорс и др. имеются два бургомистра: юстиции и полиции. Первый председательствует в ратгаузском суде, второй - в магистрате. В малых городах - один бургомистр. Члены магистрата - ратманы полиции, в значительных городах - ратманы юстиции. В состав магистрата в качестве обвинительной власти входит городской фискал и в качестве исполнительной власти - городской фохт. 1885 год. Согласно "высочайшего" постановления от 14.12..1885 года "касательно изменения состава и деятельности магистрата и ратгаузского суда в г.Кексгольме" вместо старого состава: бургомистр, ратман юстиции, ратман полиции и канцелярист магистрата, был утвержден новый состав:бургомистр и два ратмана полиции. Бургомистр, который в тоже время секретарь магистрата и публичный нотариус, ведет протоколы в заседаниях как ратгаузского суда, так и магистрата, и исполняет обязанности канцеляриста магистрата. С 19 17г. деятельность продолжалась в составе фонда постреволюционного периода.