Выборгская губерния была третьей по величине из всех губерний Финляндии. В ее состав входил весь Карельский перешеек, южная Карелия, пограничная Карелия, а также острова – Суурсаари, Лавансаари, Сейскари и Тютярсаари.
Площадь губернии (по данным на 1923 г.) – 43,175 км2, из которых на сушу приходилось 31,325 км2, на водные пространства – 11,85 км2.
В административном отношении губерния (по данным на 1923 г.) делилась на девять уездов (kihlakunta): Куркийоки (Kurkijoen kihlakunta), Кюми (Kymin kihlakunta), Кякисалми (Käkisalmen kihlakunta), Лаппее (Lappeen kihlakunta), Ранта (Rannan kihlakunta), Салми (Salmin kihlakunta), Сортавала (Sortavalan kihlakunta), Эйряпяя (Äyräpään kihlakunta) и Яски (Jääsken kihlakunta). Во главе каждого уезда стоял коронный фохт, непосредственно подчинявшийся губернскому правлению. Коронный фохт взыскивал налоги по своему уезду и сосредоточивал в своих руках полицейскую власть уезда.
Каждый уезд подразделялся на волости (pitäjä). Одна волость или несколько волостей составляли округ (piiri), в котором высшим должностным лицом являлся коронный ленсман (kruununnimismies). Коронный ленсман – ближайший помощник фохта. (Должность коронного фохта соответствовала существовавшей в императорской России должности исправника, а должность коронного ленсмана – становому приставу).
Города губернии – Выборг (Виипури), Вильманстранд (Лаппеенранта), Кексгольм (Кякисалми), Котка, Сортавала и Фридрихсгам (Хамина). В каждом из них действовал городской орган самоуправления – магистрат, а в городах Выборге, Вильманстранде и Котке – также и полицейские управления.
В судебном отношении губерния делилась на судебные округа (tuomiokunta) и была подведомственна Выборгскому гофгерихту. Кроме того, существовал единый для всей губернии Выборгский межевой суд (Viipurin maanajako-oikeus), а во всех городах губернии имелись ратгаузские суды.
В церковном отношении губерния входила в 1897 г. в состав Нейшлотской епархии, а с 1925 г. – в состав Выборгской епархии и делилась (по данным на 1923 г.) на шесть лютеранских пробстских округов (rovastikunta), которые подразделялись на приходы (seurakunta). По состоянию на 1939 г. в губернии насчитывалось восемь православных приходов, входивших в состав Выборгской епархии.
Для выборов депутатов в сейм губерния делилась на два избирательных округа (западный и восточный).
Для управления казенными лесами губерния была разделена на восемь лесничеств (metsänhoitopiiri).
В отношении здравоохранения губерния делилась на девять округов провинциальных или окружных врачей.
В городах Выборге, Фридрихсгаме, Сортавале и Котке находились таможни, кроме того, в губернии было шесть пограничных фискалов.
В отношении общественного и общинного хозяйства губерния имела в своем составе 63 общины, 3 торговых местечка и 6 городов. Каждый из них имел свое общинное управление.

Выборгское губернское правление возникло 14 января 1744 г. с учреждением Выборгской губернии как самостоятельной административной единицы при императрице Елизавете Петровне.
21 января 1784 г. императрица Екатерина II учредила наместнические правления, в число которых входило Выборгское наместничество.
26 февраля 1797 г. при императоре Павле I было восстановлено Выборгское губернское правление.
Указом императора Александра I от 13 декабря 1802 г. Выборгская губерния была переименована в Финляндскую губернию.
11 декабря 1811 г. последовали манифесты «О именовании старой и новой Финляндии совокупно Финляндиею», и «О присоединении Выборгской губернии к Великому Княжеству Финляндии», законодательно утвердившие передачу Великому княжеству Финляндскому Выборгской губернии. Выборгское губернское правление стало именоваться Выборгским ландсгевдинским правлением.
С 1837 по декабрь 1917 г. (в составе Великого княжества Финляндского) и с декабря 1917 г. по март 1940 гг. (в составе независимой Финляндии) Выборгское ландсгевдинское правление вновь именовалось губернским правлением.
В период временной оккупации Выборгского района финляндскими войсками (с 23 августа 1941 г. по июнь 1944 г.) функции Выборгского губернского правления были возложены на Военное комендантское управление.
В различное время губернское правление было подведомственно:
генерал-губернатору;
хозяйственному отделению Финляндского правительствующего Совета;
хозяйственной экспедиции Финляндского Сената;
экспедиции внутренних дел Финляндского Сената;
Министерству внутренних дел Финляндии.

В функции губернского правления входило:
публикация законов и указов Сената и распоряжений правительства;
разрешение подведомственных экономических, финансовых и полицейских дел.
Председателем губернского правления являлся губернатор, которому вверялось управление губернией.
В обязанности губернатора входило:
1) наблюдение за всем, что касается взимания в казну сборов и поступающих с губернии оброков и других доходов;
2) надзор за хозяйством недвижимых имений казны;
3) осуществление высшей полицейской власти в губернии;
4) надзор за тюрьмами;
5) выдача паспортов на поездки в империю или за границу;
6) наблюдение за местными промыслами, водными сооружениями, дорогами, почтовыми станциями;
7) выдача разрешений на открытие фабричных и промысловых заведений;
8) рассмотрение жалоб на решения магистратов и ратгаузских судов по хозяйственным и полицейским делам, на решения полицейских камер, общинных управ;
9) разрешение на образование пенсионных и вспомогательных касс, сберегательных касс, добровольных пожарных дружин, богоугодных заведений, обществ и союзов, а так же утверждение уставов этих обществ;
10) надзор за землемерными работниками и решение дел о пособиях на перемещение крестьянских дворов и раздроблении гейматов;
11) наблюдение за санитарным состоянием губернии.
В аппарат губернского правления, возглавлявшегося губернатором, входили:
губернский секретарь;
губернский камерир;
помощник губернского секретаря;
помощник губернского камерира;
семь советников;
бухгалтер;
казначей;
нотариус;
заведующий архивом;
регистраторы, канцеляристы, конторщики и другие технические работники.
В губернском правлении было несколько сверхштатных докладчиков. Число их за период с 1917 по 1933 гг. менялось в пределах от 5 до 7 человек.

Губернское правление состояло из двух структурных частей:
губернской канцелярии;
губернской конторы.
Губернская канцелярия рассматривала дела административного характера, вела переписку с Финляндским Сенатом, министерствами и управлениями, с уездными, волостными и городскими учреждениями по всем вопросам, кроме тех, которые входили в функции губернской конторы.
Губернскую канцелярию возглавлял губернский секретарь.
В круг его деятельности входило решение следующих вопросов:
а) цензура печати;
б) преследование деятельности коммунистических организаций;
в) контроль за деятельностью губернской полиции;
г) выдача разрешений на изменение фамилий и имен;
д) организация и проведение выборов в сейм, выборов выборщиков президента, общинных выборов;
е) надзор за санитарным состоянием губернии;
ж) выдача разрешений на проведение лотерей и сбор денег;
з) надзор за соблюдением «сухого закона»;
и) выдача разрешений на открытие кафе, ресторанов, игорных домов;
к) ведение личных дел чиновников правления, ленсманов, фохтов, уездных бухгалтеров, полицейских служителей;
л) регистрация автомашин, велосипедов, мотоциклов.
В губернскую канцелярию входил помощник губернского секретаря. Он решал следующие вопросы:
а) выдача финляндским подданным (гражданам) паспортов для поездки за границу;
б) переход из финляндского подданства (гражданства) в финляндское подданство (гражданство);
в) призыв на военную службу, мобилизация и эвакуация населения;
г) выплата пособий семьям военнослужащих;
д) дела о бродяжничестве;
е) дела по служебным преступлениям;
ж) дела о дезертирстве.
Губернская контора рассматривала, главным образом, дела финансового характера. Контора ведала губернским бюджетом, финансовой отчетностью, пенсионными делами, выплатой пособий, казенным движимым и недвижимым имуществом, вопросами налогообложения и отчетностью по сбору налогов, оброков, платежей и штрафов, контролировала деятельность всех финансовых органов губернии, подведомственных губернскому правлению, назначала справочные цены.
Возглавлял губернскую контору губернский камерир.
Общим для губернской канцелярии и конторы был губернский архив. 1

Опись № 1 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1720 – 1917 и 1932 - 1933 г.г., в количестве 4912 дел, включает материалы об административно-полицейском управлении губернией: указы и циркуляры по вопросам управления губернией; документы о разработке государственных законов Финляндии; о назначении консулов иностранных государств; о проведении выборов; о полицейско-тюремном режиме; о крепостных крестьянах; о военной подготовке и военной службе населения губернии; о культурно-просветительской деятельности в губернии; о деятельности церковных учреждений; о состоянии здравоохранения в губернии; об утверждении уставов обществ и об их деятельности; о поджогах и пожарах; отчеты о состоянии губернии.

Опись № 2 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1706 - 1936 гг., в количестве 1863 дел, включает материалы об экономическом положении губернии: документы о промышленности; о строительстве; о благоустройстве городов; о внешней и внутренней торговле; о сельском хозяйстве; о рыболовстве; о судоходстве, мореходстве и благоустройстве портов; о постоялых дворах и ямщицких станциях; о налогообложении; о наследстве; о безработице и тяжелом экономическом положении в губернии; протоколы аукционов; жалобы жителей на неправильную конфискацию имущества.

Опись № 3 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1816 - 1918 гг., в количестве 532 дел, включает:
циркуляры, постановления и объявления финляндского генерал-губернатора, выборгского губернатора, комендантов Выборгской и Кронштадтской крепостей; документы о политическом, военно-хозяйственном и медико-санитарном состоянии губернии; о борьбе со шпионажем и диверсиями в годы первой мировой империалистической войны; о военнопленных; о проживающих в губернии иностранных гражданах.

Опись № 4 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1812 – 1917 гг., в количестве 1519 дел, включает: документы о революционном движении в губернии и мероприятиях по борьбе с ним; о борьбе Финляндии за автономию.

Опись № 5 за 1731 - 1922 гг., в количестве 1838 дел, включает:
а) документы постоянного хранения по основному делопроизводству:
предписания Сената и генерал-губернатора по вопросам выдачи паспортов; циркуляры финляндского генерал-губернатора в отношении иностранных подданных; документы и переписку о русских и иностранных подданных, прибывающих на территорию губернии (покидающих территорию губернии) – имеются документы в отношении доктора медицины П. Ф. Лесгафта, С. Я. Маршака; о выдаче паспортов;
б) документы по личному составу: документы по личному составу учреждений, подведомственных губернскому правлению; регистрационные журналы губернской канцелярии.

Опись № 6 за 1903 - 1939 гг., в количестве 728 дел, включает: а) документы постоянного хранения по основному делопроизводству - материалы Финляндского жандармского управления в губернии и губернских отделений Центральной сыскной полиции: циркуляры, распоряжения и указания финляндского генерал-губернатора и командования Северным фронтом, МИД и МВД Финляндии; документы о негласной проверке лиц, подозреваемых в революционной деятельности (имеются документы в отношении Л. Андреева, М. Горького, Ф. Сологуба); протоколы допросов лиц, подозреваемых в революционной деятельности, шпионаже в пользу иностранных государств; документы (протоколы допросов, переписка) в отношении лиц, незаконно перешедших советско-финляндскую границу – беженцев из СССР (в том числе кронштадтских мятежников);
б) документы по личному составу: штатное расписание Финляндского жандармского управления в губернии; списки полицейских по округам и отделам.

Опись № 7 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1921 - 1933 гг., в количестве 39 дел, включает материалы губернских отделений Центральной сыскной полиции: документы в отношении лиц, незаконно перешедших советско-финляндскую границу – беженцев из СССР (в том числе кронштадтских мятежников), и лиц, нелегально переправляемых в СССР.

Опись № 8 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1903, 1905 – 1907, 1910 – 1913, 1916 – 1944 г.г., в количестве 4254 дел, включает материалы административно-полицейской деятельности губернского правления: циркуляры министерств и документы, присланные губернатору для сведения; документы, характеризующие общую деятельность правления и общее состояние губернии; об участии губернского правления в разработке государственных законов Финляндии; о выборах; о деятельности губернской полиции; о военной подготовке и военной службе населения губернии; о здравоохранении; о народном образовании; о церковной деятельности; об утверждении и деятельности различных обществ и организаций; о порядке перевозки арестованных; о противопожарной безопасности.

Опись № 9 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1889, 1913 – 1944 гг., в количестве 4990 дел, включает материалы административно-хозяйственной деятельности губернского правления: документы по строительству; о торговле, торгово-коммерческих предприятиях и заведениях; о видах на урожай; об утверждении такс для боен и клеймении мяса; о постоялых дворах и ямщицких станциях; о налогах; о «сухом законе»; о безработице в губернии.

Опись № 10 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1918 – 1939 гг., в количестве 549 дел, включает материалы о революционном движении в губернии и мероприятиях по борьбе с ним: циркуляры экспедиции внутренних дел финляндского Сената и губернатора о совместных действиях шюцкора и полиции при подавлении революционных выступлений; циркуляры МВД Финляндии о мерах по борьбе с забастовками в стране; документы о действиях красногвардейцев в губернии; о действиях белогвардейцев на территории губернии; о награждении белогвардейцев за участие в подавлении революционных выступлений; дела по обвинению граждан в принадлежности к Красной гвардии; листовки ЦК Коммунистической партии и Коммунистического союза молодежи Финляндии.

Опись № 11 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1916 – 1940 гг., в количестве 434 дел, включает материалы о разрешении пограничных вопросов между СССР и Финляндией:
документы по урегулированию морской и сухопутной границ между СССР и Финляндией; о торговых отношениях между СССР и Финляндией; о возвращении кораблей из Финляндии в СССР; о перебежчиках; о нарушении границы рыбаками; о борьбе с контрабандой.

Опись № 12 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1918 – 1939 гг., в количестве 53 дел, включает: документы о переходе финляндских граждан в гражданство СССР и бывших российских подданных в финляндское гражданство; документы о переходе финляндских граждан в подданство других стран и граждан других стран в финляндское гражданство.

Опись № 13 документов по личному составу за 1909 – 1939 гг., в количестве 242 дел, включает материалы о выдаче разрешений на изменение фамилий и имен (А – Я): прошения финляндских, бывших российских и иностранных подданных, с приложением свидетельств священника, справок о «благонадежности» и др. документов, о выдаче разрешений на изменение фамилий и имен (в алфавитном порядке).

Опись № 14 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1915 – 1943 гг., в количестве 1330 дел, включает: конспекты исходящих документов о предоставлении финляндским гражданам права на поездку в СССР и другие государства; журналы регистрации финляндских подданных, получивших заграничные паспорта; списки лиц, получивших удостоверения для получения заграничных паспортов; заключения сыскной полиции о выдаче разрешений о выезде за границу; документы о выдаче заграничных паспортов для поездки за границу; прошения с заключениями полицейских учреждений о разрешении выезда в СССР и другие государства.

Опись № 15 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1917 – 1943 гг., в количестве 192 дел, включает:
предписание МВД Финляндии о разоружении и высылке за пределы пограничной полосы прибывших из РСФСР карел; переписку по вопросам перемещения из пограничной зоны во внутренние округа прибывших из СССР эмигрантов; прошения о разрешении на въезд в пограничную зону; журналы регистрации лиц, подавших прошения о разрешении на въезд в пограничную зону.

Опись № 16 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1902 – 1944 гг., в количестве 1364 дел, включает:
документы (прошения, заключения полицейских учреждений, журналы регистрации, списки) в отношении белоэмигрантов, кронштадтских мятежников, православных священников, иных иностранных граждан, обратившихся за разрешением на проживание в губернии; документы о предании суду, заключении в тюрьмы губернии, выселении из пределов губернии и страны бывших российских и иных иностранных подданных; о призыве белоэмигрантов на военную службу; об оказании помощи бывшим российским и иным иностранным подданным.

Опись № 17 документов по личному составу за 1877 – 1942 гг., в количестве 921 дел, включает: прошения о приеме на должности чиновников губернского правления, коронных фохтов, ленсманов, полицейских, уездных бухгалтеров, с приложением копий послужных списков, удостоверений об образовании, свидетельств священников и др. документов (в алфавитном порядке); списки губернских и муниципальных чиновников и служащих.

Опись № 18 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1918 – 1938 гг., в количестве 44 дел, включает:
конспекты исходящих документов помощника губернского секретаря о приведении в исполнение судебных решений; о предоставлении финляндским гражданам права на въезд в ССССР и другие государства; о выдаче кронштадтским мятежникам видов на жительство в губернии; о предоставлении финляндским, иностранным и бывшим российским подданным права на въезд в пограничную зону.

Опись № 19 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1810, 1842 – 1878, 1880, 1918 – 1941 гг., в количестве 161 дела, включает: образцы уничтоженных документов из описей №№ 3 и 4 (в том числе карты уездов губернии мелкого масштаба).

Опись № 20 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1873 – 1943 гг., в количестве 1776 дел, включает материалы о финансово-экономическом управлении и состоянии губернии: документы, присланные губернатору для сведения; относительно административного, судебного и церковного деления; характеризующие состояние финансов губернии; об ассигновании на содержание полиции, военную подготовку; о землевладении, аренде и выкупе; о налогах; о «сухом законе»; о здравоохранении; о народном образовании; о церковной деятельности; документы, характеризующие тяжелое экономическое положение губернии.

Опись № 21 за 1726, 1734, 1741, 1755, 1763 - 1773, 1775, 1780, 1798 - 1806, 1809, 1811 - 1919, 1926 гг., в количестве 1381 дела, включает: а) документы постоянного хранения по основному делопроизводству: сметы доходов и расходов губернии (в том числе из средств гражданского и милиционного фондов); расчеты пенсий государственного казначейства; отчеты о налогах и сборах (в том числе документы о налогообложении в период первой мировой войны); статистические сведения о народонаселении; б) документы по личному составу: штатные расписания губернии; подушные (мантальные) списки жителей губернии.

Опись № 22 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1718 – 1920 и 1924 гг., в количестве 15243 дел, включает:
документы о выкупе финляндским правительством фрельзовых и донационных земель; об аренде и выкупе крестьянами участков донационных земель (в том числе о поступлении средств за аренду земли); наряды дел о сдаче в аренду земельных угодий в губернии; наряды шкатовых грамот и ведомости их регистрации; списки казенных гейматов и донационных земель; документы о суоярвских донационных землях; о хозяйственном положении имений; документы по межеванию земель (гейматы, волости, уезды – в алфавитном порядке).

Опись № 23 за 1730, 1759, 1776 - 1779, 1786 - 1791, 1806 – 1918 гг., в количестве 1058 дел, включает:
а) документы постоянного хранения по основному делопроизводству: указы и решения Сената по финансовым вопросам; переписку с Финляндским общим ревизионным судом, магистратами и коронными фохтами о проверке финансовых отчетов разных учреждений; документы об ассигновании и использовании денежных средств (в том числе на ремонт и строительство церквей, выдачу жалованья священникам); о запасах семенного зерна и о предоставлении зерновых ссуд; об административно-территориальном и церковном делении; о проведении выборов в Сейм, общинное самоуправление, пасторские выборы; отчеты полицейских камер, коронных ленсманов и фохтов; ведомости о справочных ценах и таксы для постоялых дворов; б) документы по личному составу: книги и ведомости на выплату жалованья чиновникам губернского правления и подведомственных ему учреждений.

Опись № 24 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1871 – 1889, 1891 - 1896, 1898 - 1939 гг., в количестве 378 дел, включает:
конспекты и отпуска исходящих документов губернского камерира; главные книги; кассовые книги (в том числе дневные кассовые книги); мемориалы.

Опись № 25 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1919 – 1941 гг., в количестве 363 дел, включает:
наряд решений губернатора по прошениям белоэмигрантов; документы об оказании помощи белоэмигрантам Государственным центральным управлением (в том числе о выделении пособий со стороны Ингерманландского, Нового Ингерманландского и Олонецкого комитетов).

Опись № 26 за 1918 – 1937, 1940 - 1941 гг., в количестве 712 дел, включает: а) документы постоянного хранения по основному делопроизводству:
книги и платежные ведомости по выплате жалования; отчеты о расходовании средств на содержание Салминской заставы; б) документы по личному составу: документы о выплате жалования и пенсий полицейским и губернским чиновникам (в том числе ведомости на выплату жалования полицейским).

Опись № 27 документов постоянного хранения по основному делопроизводству за 1828 - 1865, 1869 - 1904, 1907 - 1915, 1919 – 1941 гг., в количестве 40 дел, включает образцы уничтоженных документов: отчеты должностных лиц; описи казенного инвентаря; расходные оправдательные документы.