В апреле 1917 г. был создан Шлиссельбургский уездный народный комитет (Совет) рабочих и солдатских депутатов. 31.07.1917 г. было принято решение о совместной работе Шлиссельбургского Совета рабочих и солдатских депутатов с организованным к этому времени Советом крестьянских депутатов. II Всероссийский съезд Советов 25-26.10.1917 г. законодательно закрепил переход всей власти Советам. В начале 1918 г. в уезде действовал единый Совет рабочих, солдатских (с июля 1918 г. - красноармейских) и крестьянских депутатов. Статус и структура уездных Советов были определены Конституцией РСФСР, принятой 10.07.1918 г. Согласно Конституции высшим органом власти в уезде являлся съезд Советов, а в промежутках между ними уездный исполком (уисполком). При уездных исполкомах создавались местные органы Народного комиссариата юстиции - уездные бюро юстиции. Бюро юстиции Шлиссельбургского уисполкома ведало организацией судебных и следственных органов, юридических консультаций, наблюдением за их деятельностью. На уездное бюро юстиции возлагались также надзор за законностью действий местных органов управления, судебных органов, органов милиции, заведывание местами лишения свободы, организация исправительных работ, консультационная и редакционная помощь органам власти и управления при издании ими различных нормативных актов. Бюро юстиции (как и иные структурные подразделения Шлиссельбургского уездного Исполкома) прекратило свою деятельность в связи с присоединением территории Шлиссельбургского уезда к Петроградскому уезду и ликвидацией в декабре 1922 г. Шлиссельбургского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. (Реорганизация утверждена постановлением Президиума ВЦИК от 14.02.1923 г.).

Опись № 1 документов постоянного хранения за 1921 - 1923 г.г., в количестве 25 дел, включает документы по основному делопроизводству: - постановления ВЦИК, циркуляры отдела труда Петрогубпрофсовета, выписки из протоколов заседаний президиума Шлиссельбургского уездного Исполкома по вопросам трудового землепользования, изменению сумм судебных пошлин, о производстве расчетов в связи с изменением курса рубля (1921 - 1923 г.г.); - циркуляры и инструкции Наркомюста, Петрогубюста и Петрогубсуда о применении амнистии к польским гражданам, о трудовом дезертирстве, вынесении комбинированных приговоров, о правах и привилегиях дипломатических представителей в РСФСР (1921 г.); - циркуляры и инструкции Наркомюста, Шлиссельбургского уездного Исполкома о взаимоотношениях парткомов с судебно-следственными учреждениями, об имуществе возвращающихся эмигрантов, проведении налоговой политики и изъятии церковных ценностей (1922 г.); - циркуляры Петрогубпрокурора об учреждении прокурорского надзора (1922 г.); - приказы отдела юстиции Петрогубисполкома и Петроградского губернского Совета народных судей (1921 - 1922 г.г.); - инструкция по применению к иностранцам постановления СНК РСФСР "О порядке истребования имущества бывшими собственниками от фактических владельцев" (1922 г.); - протоколы заседаний коллегии отдела юстиции Петроградского городского Исполкома (1921 г.); - протоколы заседаний коллегии отдела юстиции Петроградского губернского Исполкома (1922 г.); - протоколы заседаний бюро юстиции Шлиссельбургского уездного Исполкома (1922 г.); - протоколы съезда народных судей и народных следователей Шлиссельбургского уезда (1921 - 1922 г.г.); - переписка с хозяйственной частью отдела юстиции Петроградского губернского Исполкома и губернским Советом народных судей по административно-хозяйственным вопросам (1921 - 1923 г.г.); - переписка с губернским Советом народных судей, с народными судами, судебными следователями и учреждениями уезда по вопросам надзора за ведением судебно-следственных дел (1922 г.); - переписка по личному составу (1922 г.); - судебные статистические отчеты (1921 - 1922 г.г.); - следственные статистические отчеты (1922 г.); - список служащих бюро юстиции Шлиссельбургского уездного Исполкома (1922 г.).