Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 1 августа 1927 года была образована Ленинградская область из бывших Ленинградской, Псковской, Новгородской, Череповецкой и Мурманской губерний. При этом трехступенчатое административно-территориальное деление "губерния - уезд - волость" было заменено на "область - округ - район - сельсовет".
Из Любанской волости Новгородского уезда Новгородской губернии в Любанский район Ленинградского округа Ленинградской области вошел Ушакинский сельсовет. Был избран Ушакинский сельский Совет крестьянских депутатов и его исполнительный комитет.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23.07.30. в стране были ликвидированы округа. Районы стали подчиняться непосредственно областным организациям.
Постановлением Президиума Леноблисполкома от 19.08.30, утвержденным Президиумом ВЦИК 10.10.30 был образован Тосненский район. Из Любанского района в Тосненский район вошли 1 город (Любань) и 15 сельсоветов, в т.ч. Ушакинский.
Конституция СССР, принятая Чрезвычайным восьмым съездом Советов СССР 5 декабря 1936 года установила новые принципы формирования Советов. С введением прямых выборов на базе двухпалатного ЦИК СССР создавался новый высший орган государственной власти - Верховный Совет СССР, на основе Президиума ЦИК образовался Президиум ВС СССР. На местах, с упразднением системы съездов, население непосредственно избирало Советы депутатов трудящихся всех уровней.
В процессе трех избирательных компаний 12.12.37 (выборы в Верховный Совет СССР), в июне 1938 года (выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик) и 24.12.39 (выборы в местные Советы) была сформирована вся система Советов депутатов трудящихся.
Таким образом, с 24 декабря 1939 года Ушакинский сельский Совет крестьянских депутатов стал именоваться Ушакинским сельским Советом депутатов трудящихся.
Во время Великой Отечественной войны Ушакинский сельский Совет прекратил свою деятельность в связи с временной оккупацией района немецкими войсками (с 28 августа 1941 по март 1944 года).
С марта 1944 года вновь восстановлена деятельность Ушакинского сельского Совета, а с августа 1944 года восстановлена деятельность совхоза "Ушаки".
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года Тосненский сельский район преобразован в Тосненский район. Тосненский городской и Тосненский районный Советы были объединены в Тосненский городской Совет, которому переданы функции управления районом. Тосненский район сохранен как территориальная единица. С января 1965 года Ушакинский сельский Совет стал подчиняться Тосненскому городскому Совету депутатов трудящихся.
Статья 2 Конституции СССР от 7 октября 1977 года провозгласила политической основой СССР Советы народных депутатов, через которые осуществляется государственная власть в стране. В результате с октября 1977 года Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы народных депутатов.
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 25.11.91 № 239 "О порядке назначения глав администраций" и распоряжения главы администрации Тосненского района от 16.12.91 № 6-р был назначен глава администрации Ушакинского сельсовета и 16.12.91 года образована администрация (исполнительный орган).
В соответствии с федеральным законом "О местном самоуправлении в РСФСР" и на основании решения 9-й сессии Ушакинского сельского Совета 21 созыва от 13.12.91 образован Малый Совет, функции которого определены Законом "О местном самоуправлении в РСФСР".
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.93 № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации", согласно постановления главы администрации Ленинградской области от 10.10.93 № 107, постановлением главы администрации Тосненского района от 14.10.93 № 978 с 14 октября 1993 года Ушакинский сельский Совет прекратил свою деятельность. Функции Совета перешли к администрации Ушакинского сельсовета.
Во исполнение Указа Президента РФ от 26.10.93 № 1760 "О реформе местного самоуправления в РФ" постановлением администрации Ленинградской области от 18.01.94 № 10 "Об изменении административно- территориального устройства Ленинградской области" изменено название административно-территориальных единиц "сельсовет" на "волость". В границах Ушакинского сельсовета была образована Ушакинская волость. Администрация Ушакинского сельсовета стала именоваться администрацией Ушакинской волости.
25 августа 1996 года на территории Ушакинской волости был проведен референдум по принятию Устава муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области".
В связи с созданием муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" и на основании ст. 56 областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской области" постановлением администрации Тосненского района от 20.01.97 № 42 с 21 марта 1997 года прекращены полномочия местных администраций. С 21 марта по 04 мая 1997 года работала ликвидационная комиссия.
Постановлением главы муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" от 05.05.97 № 153 образованы территориальные подразделения муниципального образования, в т. ч. администрация Ушакинской волости.